各鄉(鎮)人民政府,縣人民政府各有關委、辦、局: 

  柳林縣光伏扶貧項目收益分配管理辦法(試行)人民政府研究同意,現印發給你們,請嚴格遵照執行。 

  柳林縣人民政府辦公室 

  2019830 

  柳林縣光伏扶貧項目收益分配管理辦法(試行) 

  第一章  則 

  第一條 為加強光伏扶貧項目管理,規范光伏扶貧電站發電收益分配,依據《國務院扶貧辦<關于印發村級光伏扶貧電站收益分配管理辦法>的通知(國開辦法〔201761號)、《山西省村級光伏扶貧電站收益分配管理辦法(試行)的通知》(晉脫貧攻堅組〔201816號)文件和有關要求,結合我縣實際,制定本辦法。 

  第二條 村級光伏扶貧電站主要指在具備光照、資金、土地、接網等條件的貧困村建設村級光伏扶貧電站單體規模300千瓦以下(具備就近接入條件的可放大至500千瓦,不具備建設單村電站的建檔立卡貧困村可以聯建方式建設聯村扶貧電站。 

  第三條 村級光伏扶貧電站產權歸村集體所有,聯村扶貧電站資產按電站規模比例確權至各村集體。 

  第四條 享受光伏發電財政補貼的村級光伏扶貧電站需納入國家光伏扶貧計劃,并列入財政部、國家發展改革委員會、國家能源局、國務院扶貧辦四部門聯合印發的光伏扶貧項目補貼目錄。 

  第二章  資金投入與收益構成 

   光伏扶貧電站建設縣財政投入,扶貧開發公司承載,村級扶貧電站(含聯村電站)規模根據幫扶的貧困戶數量按戶均5千瓦配置,最大不超過7千瓦。 

   村級扶貧電站全部收益用于扶貧并網發電取得的收入扣除占用土地費用、稅費保險、運營運維等費用后全部用于扶貧。 

  第三章 收益結轉 

  第七條 縣扶貧開發公司光伏扶貧電站收益專賬,負責核算光伏扶貧電站發電收入結轉工作。 

  第八條 縣電力公司根據村級扶貧電站(含聯村電站)實際上網發電量核算發電收入。燃煤標桿電價對應收入按度結轉到縣扶貧開發公司專戶,財政補貼資金到位后,次月結轉至縣扶貧開發公司專戶。 

  第四章 分配對象與分配程序 

  第九條 村級光伏扶貧電站的發電收益形成村集體經濟,由貧困村進行二次分配,鼓勵貧困戶通過力所能及的勞動獲得勞務收入,重點老弱病殘貧困人口傾斜。不得平均分配、不得分配給非貧困戶。 

  第十條 村級光伏扶貧電站收益,主要用于開展公益崗位扶貧、小型公益事業扶貧、獎勵補助扶貧等。收益分配范圍: 

  (一)設置公益崗位。如道路維護員、保潔員、安全巡護員、護林防火員、照料護理員等。 

  (二)開展小型公益事業扶貧。如村內生產設施維護、道路維修、環境衛生整治等。 

  (三)設立獎勵補助。如獎勵文明貧困戶、資助困難等。無勞動能力深度貧困戶,經過貧困戶申報、村民代表大會評議公示、鄉鎮審核、縣扶貧審批備案等程序,實行動態管理。 

  第十一條 村級光伏扶貧電站收益實行次分配的制度。一次分配是指縣扶貧開發公司將光伏扶貧電站收益直接撥付到所在鄉鎮。二次分配是指所在鄉鎮會同所屬村委,按照本村制定的年度收益分配計劃和收益使用方案進行分配。 

  第十二條 一次分配程序,由縣扶貧開發公司依據本辦法,結合村級光伏扶貧電站確權到村情況及電站收益情況,每季度制定全縣光伏扶貧收益分配計劃,并將全縣光伏扶貧收益分配計劃提交縣扶貧和縣財政局審核同意后,以文件形式下發鄉 

  第十三條 二次分配程序為兩備案、一公告。 

  兩備案:貧困村村委于每年年初制定收益分配使用計劃,提交村民代表大會評議通過并公示后,由鄉鎮政府審核并報縣扶貧備案;貧困村村委根據縣扶貧開發公司下達的季度收益分配計劃,結合貧困村年度收益分配計劃,制定本季度光伏扶貧收益資金使用方案,經村民代表大會評議通過并公示后,由鄉鎮政府審核并報縣扶貧備案。備案資料包括鄉鎮的備案報告、鄉鎮給貧困村審核批復、貧困村光伏扶貧收益使用計劃、會議記錄復印件(加蓋鄉村兩級公章)、村內公示影像資料(加蓋鄉村兩級公章)等。 

  一公告:每年年終,由村委將本年度本村光伏扶貧收益資金使用結果向全體村民進行公告。公示公告時間均不得少于10天。 

  第十四條 各有關鄉鎮政府按照本辦法要求,負責指導貧困村制定年度收益分配計劃和季度收益使用方案,并負責審核監管貧困村收益分配程序的合規性和資金使用的規范性。 

  第五章 收益管理與監督 

  第十五條 光伏扶貧收益資金實行專戶管理、專人負責、專款專用,確保資金安全。縣扶貧開發公司每年第一季度向縣扶貧財政專題報告上一年度光伏扶貧電站運行管理、收益開支等情況,并接受檢查和審計。 

  第十六條 村級光伏扶貧電站收益分配和使用應統一設立賬簿和科目,分村建立臺賬。縣扶貧開發公司要在縣扶貧和縣財政局的監管指導下,建立光伏扶貧收益分配信息檔案,縣扶貧將收益分配工作納入全國光伏扶貧信息管理平臺進行監督管理,包括到村到戶收益分配信息錄入。縣電力公司按年度錄入電站發電量、補貼資金到位以及發電收入等信息。 

  第十七條 、鄉紀監部門、審計、農經部門要加強對光伏扶貧電站運營、收益分配、資金使用等情況監督,對違規操作,截留、擠占、挪用收益資金的單位和個人,依法依紀追究責任,對違規違紀問題督促整改并進行問責。 

  第六章 附  則 

  第十八條 本辦法由縣光伏扶貧工作領導小組負責解釋,國家、省、市有關政策如有變化,本辦法將進行相應修改。 

  第十九條  本辦法自發布之日起實施。